Organización Internacional del Trabajo (OIT): definición y normas

¿Qué es la Organización Internacional del Trabajo (OIT)?

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es una agencia de las Naciones Unidas (ONU). El propósito de la OIT es promover la justicia social y económica mediante el establecimiento de normas laborales internacionales. La OIT tiene 187 países miembros, tiene su sede en Ginebra, Suiza, y aproximadamente 40 oficinas de representación en todo el mundo. Las normas apoyadas por la OIT generalmente tienen como objetivo garantizar un trabajo accesible, productivo y sostenible en todo el mundo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad.

Entendiendo la OIT

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) fue fundada en 1919 bajo la Sociedad de Naciones y incorporada a las Naciones Unidas como agencia especializada en 1946. La OIT es la primera y más antigua agencia especializada de las Naciones Unidas. El propósito de la organización es servir como una fuerza unificadora. entre gobiernos, empresas y trabajadores. Enfatiza la necesidad de que los trabajadores disfruten de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana a través de su empleo.

La OIT promueve las normas internacionales del trabajo a través de sus oficinas exteriores en África, América Latina y el Caribe, los Estados Árabes, Asia y el Pacífico, Europa y Asia Central. La organización brinda capacitación sobre estándares laborales justos, ofrece cooperación técnica para proyectos en países socios, analiza estadísticas laborales y publica investigaciones relacionadas, y organiza regularmente eventos y conferencias para explorar cuestiones sociales y laborales críticas. La OIT recibió el Premio Nobel de la Paz en 1969. La organización ha sido reconocida por mejorar la hermandad y la paz entre las naciones, garantizar el trabajo decente y la justicia para los trabajadores y brindar asistencia técnica a los países en desarrollo.

Las normas laborales establecidas por la OIT están publicadas en 190 convenios y seis protocolos. Estas normas reconocen el derecho a la negociación colectiva, intentan eliminar el trabajo forzoso u obligatorio y el trabajo infantil, y eliminan los actos de discriminación en el trabajo y la ocupación. Como resultado, los protocolos y convenios de la OIT hacen importantes contribuciones al derecho laboral internacional.

La organización tiene una estructura de tres niveles que reúne a gobiernos, empleadores y trabajadores. Los tres órganos principales de la OIT son la Conferencia Internacional del Trabajo, el Consejo de Administración y la Oficina Internacional del Trabajo. La Conferencia Internacional del Trabajo se reúne anualmente para formular normas internacionales del trabajo; El órgano rector se reúne tres veces al año, actúa como junta ejecutiva y toma decisiones sobre las políticas y el presupuesto de la agencia; y la Oficina Internacional del Trabajo es la secretaría permanente que administra la organización y lleva a cabo sus actividades.

Lista de normas internacionales del trabajo de la OIT

Se trata de instrumentos legales creados por gobiernos, empleadores y trabajadores que establecen principios y derechos básicos en el mundo del trabajo. Toman la forma de convenciones/protocolos, que son tratados internacionales jurídicamente vinculantes ratificados por los estados miembros, o de recomendaciones, que no son vinculantes. Los primeros se crean y adoptan en la Conferencia Internacional del Trabajo anual, después de la cual deben ser ratificados por órganos rectores como el parlamento o el congreso de los estados miembros. Hay ocho convenciones principales:

1. Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (núm. 87).
2. Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (núm. 98)
3. Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm. 29) (y su Protocolo de 2014)
4. Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 (núm. 105)
5. Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138)
6. Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182)
7. Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (núm. 100)
8. Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111)

También hay cuatro convenios de gobernanza que se consideran esenciales para el «funcionamiento del sistema de normas internacionales del trabajo»:

1. Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947 (núm. 81)
2. Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122)
3. Convenio sobre la inspección del trabajo en la agricultura, 1969 (núm. 129)
4. Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo), 1976 (núm. 144)

Programas de la OIT

La OIT ha consolidado sus proyectos técnicos en curso en cinco “programas emblemáticos diseñados para mejorar la eficacia y el impacto de su cooperación para el desarrollo con sus mandantes a nivel mundial”. Estos programas:

Mejor trabajo

Este programa, destinado a mejorar las condiciones laborales en las fábricas de las industrias del vestido y del calzado, se está ejecutando conjuntamente con la Corporación Financiera Internacional del Grupo del Banco Mundial. La atención se centra en «mejoras a largo plazo en lugar de soluciones rápidas» e incluye ocho países en tres continentes, que trabajan directamente con 1.250 fábricas y más de 1,5 millones de trabajadores. El objetivo del programa es «demostrar que un trabajo seguro y decente significa fábricas más productivas y un modelo de negocios más rentable que beneficie a los trabajadores, los gerentes, los países y los consumidores por igual».

Programa emblemático mundial para crear niveles mínimos de protección específica (SPF) para todos

El programa se lanzó en 2016 y su objetivo a largo plazo es “extender la protección social a los cinco mil millones de personas que están parcialmente cubiertas por ella o viven sin protección social y la dignidad que proporciona”.

Según la OIT, el 73% de la población mundial no tiene protección social y cinco mil millones de personas viven en situación de ansiedad cada día. La OIT espera cambiar esto creando “sistemas y medidas de protección social apropiados a nivel nacional para todos, incluidos niveles mínimos”. «Apoyará a los gobiernos, las confederaciones de trabajadores y empleadores y las organizaciones de la sociedad civil en 21 países en colaboración con otras agencias de la ONU».

El primer objetivo del Programa Insignia Mundial era “transformar las vidas de 130 millones de personas para 2020 mediante la creación de sistemas integrales de protección social en 21 países y liderando una campaña global de conocimiento y educación”. En abril de 2021, el sitio no indica si se ha logrado este objetivo.

Con la llegada de la pandemia de COVID-19, también ha asumido el desafío de integrar las respuestas de los países a la pandemia en su misión de proteger a los trabajadores.

Programa Internacional para la Eliminación del Trabajo Infantil y Forzoso (IPEC+)

Según la OIT, 152 millones de niños se encuentran en trabajo infantil, 40 millones de hombres, mujeres y niños se encuentran en la “esclavitud moderna”, 24,9 millones en trabajos forzados y 15,4 millones en matrimonios forzados. Este programa espera poner fin a estos flagelos. Este es un programa relativamente nuevo que combina dos programas más antiguos que se ocupan del trabajo infantil y forzado. IPEC+ trabaja con gobiernos, empleadores y trabajadores para:

• Fortalecer la capacidad técnica y de gestión para implementar cambios transformadores en las instituciones, leyes y prácticas gubernamentales en todos los niveles.
• Fomentar la comunicación y la cooperación efectivas entre los electores y otras partes interesadas.
• Aumentar significativamente el conocimiento y obtener asesoramiento e información orientados a políticas.

El objetivo es eliminar el trabajo infantil para 2025 y poner fin al trabajo forzoso y la trata de personas para 2030, en consonancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, adoptada en 2015.

Seguridad + salud para todos

Originalmente conocido como el programa Acción Global sobre Prevención en Seguridad y Salud Ocupacional (GAP-OSH), su objetivo era “mejorar la salud y la seguridad de los trabajadores en las pequeñas y medianas empresas mediante el desarrollo de una cultura global de prevención”. Creada en 2016, opera en 15 países y en todo el mundo.

Según la OIT, 2,78 millones de trabajadores mueren cada año a causa de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y otros 374 millones sufren lesiones no mortales. Los días laborales perdidos representan casi el 4% del producto interno bruto (PIB) anual del mundo. Sus objetivos específicos son:

• Industrias peligrosas como la agricultura y la construcción.
• Trabajadores con mayor vulnerabilidad a lesiones y enfermedades profesionales, incluidos los trabajadores jóvenes (de 15 a 24 años), las mujeres y los trabajadores migrantes.
• Pequeñas y medianas empresas
• Cadenas de suministro globales

Con la llegada de la COVID-19, su propósito cambió para ofrecer “un conjunto especializado de medidas para abordar las necesidades inmediatas y a largo plazo de seguridad y salud de los miembros relacionadas con la COVID-19”.

Empleos para la paz y la sostenibilidad

Este programa tiene como objetivo crear empleos en países afectados por conflictos y desastres naturales, con especial atención al empleo de jóvenes y mujeres. Sus objetivos clave, que espera alcanzar mediante la creación de instituciones, el diálogo social y el establecimiento de principios y derechos fundamentales en el trabajo, son:

• Garantizar la creación directa de empleo y la seguridad de los ingresos
• Formación avanzada para el empleo.
• Apoyo al autoempleo, empresas y cooperativas
• Superar la oferta y la demanda de mano de obra

El futuro de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

En 2019, la OIT convocó una reunión de la Comisión Mundial sobre el Futuro del Trabajo. En preparación para la conferencia, aproximadamente 110 países participaron en diálogos a nivel regional y nacional. El informe posterior hizo recomendaciones a los gobiernos sobre la mejor manera de abordar los desafíos del entorno laboral del siglo XXI. Entre estas recomendaciones se encontraban garantías laborales universales, protección social desde el nacimiento hasta la vejez y el derecho al aprendizaje permanente.

La OIT también evaluó el impacto de la transición hacia una economía verde en el empleo. Si se implementan las políticas adecuadas, la transición hacia una economía más verde podría crear 24 millones de nuevos empleos en todo el mundo para 2030, según la OIT.