Capítulo 9: Qué significa, cómo funciona, ejemplo

¿Qué es el Capítulo 9?

El Capítulo 9 es un procedimiento de quiebra que brinda protección contra los acreedores a los municipios con dificultades financieras mediante la creación de un plan entre el municipio y sus acreedores para resolver la deuda pendiente. Los municipios, tal como se definen en el Capítulo 9 de bancarrotas, incluyen una amplia gama de entidades gubernamentales como ciudades, condados, pueblos, servicios municipales, distritos fiscales y distritos escolares.

Comprender el Capítulo 9

Es prácticamente imposible que un acreedor obtenga la liquidación de los activos de un municipio. El Capítulo 9 se diferencia significativamente de otros capítulos de quiebras en que la ley no prevé la liquidación de la propiedad municipal ni la distribución del producto a los acreedores.

Un municipio está definido por su estado y está sujeto a la jurisdicción estatal. La Décima Enmienda de la Constitución establece que todos los poderes no definidos en la Constitución están reservados al Estado, que tiene soberanía sobre sus asuntos internos. Los casos de quiebra se conocen en los tribunales de quiebras de los Estados Unidos, que tienen jurisdicción federal. En consecuencia, los tribunales federales no pueden obligar a un municipio a liquidarse porque las quiebras del Capítulo 9 están limitadas por la Décima Enmienda. Como tal, el tribunal de quiebras generalmente no es tan activo en un caso de quiebra municipal como lo es en una reorganización corporativa del Capítulo 11. El papel del tribunal de quiebras en un procedimiento del Capítulo 9 es limitado y se centra en la aprobación del plan de reducción. implementación del plan.

Sólo los municipios pueden declararse en quiebra según el Capítulo 9. Los otros cuatro requisitos del Capítulo 9 establecidos en la Sección 109(c) del Código de Quiebras son:

• El municipio debe tener un permiso especial para presentar una solicitud del Capítulo 9 de acuerdo con la ley estatal.
• El municipio debe ser insolvente.
• El municipio debería esforzarse por implementar un plan para resolver su deuda.
• El municipio debe obtener el consentimiento de una mayoría de ciertos tipos de acreedores o, si no hay consentimiento, debe tener evidencia de uno de tres hechos: que se hizo un intento de buena fe para negociar, que no sería práctico negociar, o que hay motivos para creer que un acreedor puede intentar obtener preferencia.

El propósito del Capítulo 9 es negociar un plan de pago entre el municipio y los acreedores, que puede incluir reducir el principal o la tasa de interés de la deuda pendiente, extender el plazo y el cronograma de pago del préstamo y refinanciar la deuda obteniendo un nuevo préstamo. . Todo el proceso puede durar desde varios meses hasta varios años, dependiendo de la complejidad del caso y el monto de la deuda. Al igual que con el Capítulo 7 y el Capítulo 13, la solicitud de reorganización del Capítulo 9 da como resultado una suspensión automática que pone fin a todas las acciones de cobro de deudas contra el deudor municipal. En determinadas circunstancias, la suspensión también protege a los funcionarios municipales.

Capítulo 9 Ejemplos

En 1994, el condado de Orange, California, se acogió al Capítulo 9 de la ley de bancarrotas como resultado de fuertes préstamos e inversiones arriesgadas para recaudar fondos para pagar los servicios gubernamentales. El distrito enfrenta un déficit de $1.5 mil millones. En 2013, Detroit se convirtió en la ciudad más grande en la historia de Estados Unidos en acogerse al Capítulo 9. La ciudad tenía la deuda municipal más grande jamás presentada ante los tribunales, estimada entre $18 mil millones y $20 mil millones.

Tras la crisis financiera de la primavera de 2020, el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell (R-Ky.), propuso que algunos estados se declararan en quiebra en lugar de recibir rescates federales. Sin embargo, esto requeriría una nueva legislación del Congreso, ya que el Código de Quiebras de EE. UU. prohíbe a los estados declararse en quiebra. E incluso si se aprobara dicha ley, existen serias preocupaciones sobre su constitucionalidad. Los gobernadores estatales de ambos partidos se opusieron y McConnell dio marcha atrás ligeramente, diciendo que era sólo una «sugerencia».