Empresa pública | Diccionario Economico

Definición de Empresa pública | Diccionario Economico

Una empresa pública es una entidad económica de propiedad estatal que opera en el sector público y es controlada y financiada por el gobierno.

Las empresas públicas generalmente se crean con el propósito de proporcionar bienes y servicios esenciales al público. Sin embargo, esto no significa que siempre trabajen a pérdida.

En otras palabras, en la práctica el Estado controla la administración de dicha organización.

Características de una empresa pública

Las principales características de una empresa pública son:

• Más del 50% de las acciones son propiedad del gobierno, ya sea central o en cualquiera de sus niveles descentralizados (municipio, provincia, estado u otro).
• El objetivo de obtener rentabilidad no es ajeno a sus actividades. Sin embargo, siempre existirá un objetivo superior, como es el de brindar energía eléctrica a toda la población del país.
• Por lo general, se trata de empresas que brindan servicios básicos como suministro de agua y alcantarillado, electricidad y otros. Pero en algunos casos, el Estado interviene, por ejemplo, en industrias estratégicas para controlar los recursos naturales.
• Otro sector, que suele incluir al Estado, es el de la comunicación. El gobierno suele tener un canal de televisión o de radio para informar al público sobre sus actividades. Su finalidad no es solo propagandística, sino también de interés público, ya que es una forma de declarar ciudadanía, por ejemplo, iniciando un programa de vacunación.
• Siguiendo con el tema de las comunicaciones, hay casos de éxito, por ejemplo, con la BBC. Este ejemplo se da a menudo para demostrar que pueden existir empresas estatales eficientes.
• Una empresa pública puede o no competir con empresas privadas, es decir, no siempre tiene el monopolio de la industria.
• Una empresa privada puede volverse pública si el Estado decide nacionalizarla, mientras que ocurre lo contrario en el proceso de privatización.

Razones para hacerlo público

Las principales razones para constituir una empresa pública son:

• Intervenir en un sector que el gobierno considere estratégico. Esto sucede, por ejemplo, en el caso de Noruega con el petróleo.
• Reemplazar o incentivar la inversión privada si no es por alto riesgo y/o costos asociados. Lo anterior se observa, por ejemplo, en zonas o lugares alejados de las ciudades, donde la demanda del servicio es muy baja o no se brinda en su totalidad.
• Realizar actividades productivas que no generen ganancias, pero que tengan un impacto positivo a nivel social y colectivo. Esta puede ser, por ejemplo, una empresa estatal que administra programas ambientales.
• Domina el llamado monopolio natural por sus altos costos fijos como agua y alcantarillado. En teoría, el objetivo es evitar que el sector privado capture este mercado fijando precios altos.
• Buscar más igualdad de oportunidades. Por esta razón, el estado suele ofrecer educación en todos los niveles. Así, facilita el acceso de personas de los estratos socioeconómicos más bajos.

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