Definición de Clientelismo | Diccionario Economico
El clientelismo es una práctica política que involucra el intercambio de favores y beneficios entre líderes políticos y seguidores, con el objetivo de obtener lealtad y apoyo electoral. Esto puede incluir la asignación de recursos públicos y la realización de acciones políticas en beneficio de los seguidores.
El clientelismo, o relaciones paternalistas, es una práctica muy común en todo tipo de regímenes; incluso en los más democráticos. El clientelismo instaura una de las formas más simples de corrupción política. Consiste en que el político otorga privilegios a través de su control sobre las licencias y concesiones administrativas. La persona que recibe el favor es el empleador, que puede ser un amigo, conocido o pariente. A su vez, esto corresponde al apoyo político y electoral.
Del mismo modo, sucede cuando un político crea puestos de trabajo ficticios para su gente que se convierte en funcionario para obtener sus votos.
Es una práctica que ha existido siempre y parece probable que siempre existirá en mayor o menor medida. Porque está en la naturaleza humana vivir situaciones privilegiadas. Por ello, cada vez se intenta profesionalizar la administración y endurecer las sanciones, en algunos casos, contra los funcionarios y funcionarios que practican el clientelismo.
Sin embargo, si los propios partidos del gobierno central son los primeros en establecer sus redes de clientelismo, esta tarea parece imposible.
Una definición algo más técnica, que sintetiza lo que es el mecenazgo, la da Jorge Mario Audelo: “Es una relación informal de mutuo y mutuamente beneficioso intercambio de favores entre dos sujetos, basada en la amistad instrumental, la desigualdad, las diferencias de poder y control. recursos en los que hay un mecenas y un cliente: el mecenas proporciona riqueza, protección y acceso a diversos recursos, y el cliente ofrece servicios personales, lealtad, apoyo político y votos a cambio.
Características del clientelismo
De la definición anterior, concluimos que tiene una serie de características comunes a las prácticas clientelistas:
- Relaciones informales: Se trata de relaciones no resueltas que operan fuera de los cauces establecidos por la ley.
- Intercambio mutuo: Ambos obtienen algo a cambio. El político recibe apoyo electoral, mientras que la otra entidad recibe un beneficio económico o empresarial.
- amistad instrumental: La relación que existe entre ellos está motivada por esta situación de mutuo beneficio. Se necesitan mutuamente para satisfacer sus necesidades.
- Encontrado en todos los modos: Esto sucede tanto en regímenes democráticos como no democráticos.
Un ejemplo sencillo sería un alcalde que sistemáticamente proporciona transporte público a la misma empresa. Esto a su vez deja un espacio publicitario para la promoción del alcalde y su gobierno.
Otro ejemplo sería un subsidio y privilegio para algunos medios de comunicación a cambio de un trato muy indulgente y duras críticas a la oposición.
¿Qué es un líder?
El caciquismo es una forma de clientelismo que se practica en el campo. Esto era típico de España y América Latina en el siglo XIX y parte del XX. También representa un tipo de fraude electoral.
Esta práctica implicó que el cacique influyera en la población rural, animándola a votar por el político que quisiera. Esto, a su vez, le dio poder y privilegios a la zona. Los caciques también utilizaron otros métodos, como cambiar el registro, lo que brindaba más oportunidades para votos fraudulentos a favor de su candidato.
¿Cómo acabar con el clientelismo?
Según el politólogo Francis Fukuyama, los pasos a seguir para acabar con el clientelismo y propiciar una auténtica profesionalización de la función pública son los siguientes:
- La reforma administrativa debe continuar con criterios técnicos más que políticos.
- Debate público sobre el empleo público.
- Es necesario pensar y actuar a largo plazo, ya que es un proceso que requiere mucho tiempo. El funcionamiento de toda la administración no se puede cambiar de la noche a la mañana.
- Separación de los sindicatos del aparato estatal. Su dependencia del estado lleva al hecho de que sus intereses están fuertemente entrelazados.
Ejemplos de clientelismo
Los siguientes son algunos ejemplos de prácticas de patrocinio:
- México: En el país mexicano, como en muchos otros, a medida que se acerquen las elecciones, los partidos activarán sus redes de clientelismo en todos los espacios a los que tengan acceso. Es la práctica por la cual los partidos activan el voto de sus electores a través de la concesión de servicios o bienes determinados. A cambio de devolver algo a los barrios más pobres, lo apoyan a través de campañas y finalmente votando.
- España: En España, los partidos políticos tienen fuertes redes de clientes en todo el país. En Andalucía, por ejemplo, un gobierno que lleva más de cuarenta años en el poder ha sido culpable de conseguir una victoria electoral a cambio de conceder prejubilaciones a personas que no trabajaban para empresas que se jubilaban anticipadamente; subvenciones fraudulentas a empresas inexistentes; comisiones a bordo de los trabajadores; y atraer a numerosos partidarios del partido al servicio público; algunas posiciones eran incluso ficticias, como en el primer ejemplo. Todo esto a cambio de apoyo en las elecciones. Otro ejemplo fue el caso del tesorero de uno de los principales partidos en el poder, quien recibió comisiones de empresas para financiar una campaña ya quien luego prestó servicios.
Se hace muy difícil acabar con estas redes, ya que se eliminan las claras ventajas de apoyar al partido en el poder. Cambiando así la competencia preelectoral y perjudicando la salud democrática.
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