Definicion de Definición de desprivatización
La **desprivatización** es el proceso mediante el cual se revierte la propiedad privada de ciertos activos o servicios a manos del Estado o de la comunidad en general, buscando reducir la influencia del sector privado y promover el control público.
¿Qué es la desprivatización?
La desprivatización es el acto de transferir propiedad del sector privado al sector público. Los gobiernos pueden hacer esto por diversas razones, como tratar de mantener la estabilidad de la infraestructura crítica durante períodos de crisis económica. Esto puede suceder en varios segmentos de la economía.
A menudo, en forma de «nacionalización», la desprivatización puede referirse a la propiedad estatal de una empresa o industria previamente privatizada. La desprivatización también se utiliza a veces simplemente como sinónimo de nacionalización por razones estratégicas o políticas, para evitar las connotaciones y asociaciones históricas de la palabra «nacionalización» al nacionalizar una empresa, industria o recurso.
Resultados clave
- La desprivatización es una forma de nacionalización en la que el gobierno toma el control de una empresa, industria o recurso que antes era privado.
- La desprivatización suele ocurrir por las mismas razones que cualquier otra nacionalización.
- Estas razones pueden incluir dificultades económicas o estatus de monopolio natural, con énfasis adicional en la insatisfacción pública con la empresa privada o acusaciones de corrupción.
- La propiedad gubernamental se ve comúnmente en industrias clave como servicios públicos y atención médica, o entre compañías financieras en problemas que se consideran «demasiado grandes para quebrar».
- Varios casos notables de desprivatización ocurrieron durante y después de la crisis financiera y la Gran Recesión de 2008-2009.
Comprender la desprivatización
La desprivatización suele ocurrir en los sectores de transporte, generación de energía, gas natural, suministro de agua y atención médica porque los gobiernos quieren garantizar el funcionamiento adecuado de estos sectores para que el país pueda continuar funcionando sin problemas. Además, las empresas de electricidad, gas e hidroeléctricas tienden a ser monopolios naturales, donde las economías de escala dan como resultado un único productor en un área geográfica o mercado específico.
Los gobiernos a menudo regulan fuertemente o nacionalizan dichas industrias porque quieren tener control en estas áreas o garantizar que los consumidores tengan acceso a estos servicios básicos a un precio razonable.
Como caso especial de nacionalización, la desprivatización a menudo afecta a una industria o empresa que anteriormente era operada por un gobierno u otra empresa de propiedad estatal y que en algún momento fue privatizada. En muchos casos, la desprivatización implica insatisfacción pública con los resultados de privatizaciones anteriores y corrupción real o percibida en el funcionamiento de una empresa privada o en el proceso de su privatización.
Otros intereses nacionales, como las políticas comerciales proteccionistas (como los aranceles) o los objetivos estratégicos para monitorear y hacer cumplir las normas laborales o de calidad, también pueden ser razones para la desprivatización.
Consideraciones Especiales
La nacionalización es uno de los principales riesgos para las empresas que hacen negocios en países extranjeros debido a la posibilidad de confiscación de importantes activos sin compensación. Este riesgo aumenta en países con liderazgo político inestable y economías estancadas o en contracción. Las empresas pueden comprar al gobierno de Estados Unidos un seguro que cubra la nacionalización y expropiación por parte de gobiernos extranjeros.
Un efecto clave de la nacionalización es la redirección de los ingresos al gobierno del país en lugar de a los operadores privados, a quienes a menudo se acusa de exportar fondos sin ningún beneficio para el país anfitrión.
Ejemplos reales
En las últimas décadas, los casos de desprivatización han sido raros. Argentina, por ejemplo, adquirió una participación del 51% en su mayor productor de petróleo, YPF, que fue creada como empresa estatal en 1922 y posteriormente privatizada en 1993, en virtud de una ley de expropiación de 2012. En el momento de la desprivatización, YPF era propiedad de la petrolera española Repsol. Las acciones de YPF y Repsol se vieron afectadas, aunque la petrolera española exigió posteriormente un acuerdo financiero al gobierno argentino y recibió 5.000 millones de dólares en compensación.
Durante la crisis financiera de 2008-2009, el gobierno de Estados Unidos desprivatizó las agencias de financiación hipotecaria, la Federal National Mortgage Association (Fannie Mae) y la Federal Home Loan Mortgage Corporation (Freddie Mac).
Ambas eran originalmente entidades del sector público creadas por ley durante la Gran Depresión y la década de 1970, respectivamente, que luego podían emitir acciones y otros valores en mercados privados como empresas privadas, de propiedad de accionistas y patrocinadas por el gobierno.
Después de la crisis financiera de 2008, el gobierno federal de Estados Unidos asumió la propiedad efectiva y desprivatizó a Fannie Mae y Freddie Mac. Cada una de estas intervenciones tuvo éxito porque las empresas se salvaron de la liquidación. Los resultados para el Tesoro y los accionistas de Estados Unidos fueron, en el mejor de los casos, mixtos.
Más recientemente, ha habido intentos de desprivatizar las cárceles con fines de lucro y los servicios que brindan. El argumento es que la justicia penal y la reforma no son sólo responsabilidad del gobierno, sino que el afán de lucro puede conducir a malas condiciones, trato injusto y maltrato a los prisioneros. Por ejemplo, en 2021, Virginia desprivatizó con éxito la atención médica brindada en sus prisiones.
¿Qué es la remunicipalización?
La remunicipalización es una forma de desprivatización a nivel local. En este caso, la ciudad o el gobierno local asume realmente la gestión de la empresa o negocio privado bajo sus auspicios. Un ejemplo sería una biblioteca, escuela u hospital privado (que originalmente pudo haber sido público) que se convirtió en una institución pública.
¿Cuál es la diferencia entre privatización y nacionalización?
La privatización ocurre cuando una empresa de propiedad estatal o de propiedad estatal se convierte en una entidad privada con fines de lucro. Este es el procedimiento inverso a la nacionalización (es decir, la desprivatización), en el que una organización comercial pasa a ser de propiedad estatal.
¿La nacionalización protege a los empleados?
Si la nacionalización proporciona protección a los trabajadores o representación sindical, puede ser beneficiosa para los trabajadores. Esto se debe a que puede haber reglas o procedimientos diferentes que se deben seguir al despedir a un empleado del gobierno que cuando un jefe despide a un empleado de una empresa privada. Además, dado que las empresas estatales no necesariamente persiguen el objetivo de maximizar las ganancias y el valor para los accionistas, es posible que no tengan que implementar despidos para reducir costos.
¿La nacionalización de los servicios públicos beneficia a los consumidores?
Algunos sostienen que las empresas de servicios públicos desprivatizadas pueden proporcionar altos niveles de confiabilidad y al mismo tiempo ofrecer precios bajos a los consumidores. A diferencia de un monopolio privado, la utilidad pública no suele estar impulsada únicamente por el afán de lucro. Al mismo tiempo, los críticos argumentan que un mercado libre para los proveedores de servicios públicos creará una competencia que conducirá tanto a la innovación como a precios más bajos.
Preguntas Frecuentes
1. ¿Qué es la desprivatización?
La desprivatización es el acto de transferir la propiedad del sector privado al sector público, principalmente a través de la nacionalización de empresas o industrias previamente privatizadas.
2. ¿Cuál es la diferencia entre privatización y nacionalización?
La privatización es el proceso mediante el cual una empresa de propiedad estatal se convierte en una entidad privada con fines de lucro, mientras que la nacionalización (desprivatización) implica que una organización comercial pasa a ser de propiedad estatal.
3. ¿La nacionalización de los servicios públicos beneficia a los consumidores?
Algunos argumentan que la nacionalización de los servicios públicos puede beneficiar a los consumidores al garantizar altos niveles de confiabilidad y precios razonables debido a que las empresas estatales no buscan únicamente maximizar las ganancias. Sin embargo, los críticos argumentan que la competencia en un mercado libre puede llevar a la innovación y a precios más bajos.
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