Definicion de Definición y ejemplos de desnacionalización.
Desnacionalización: Proceso mediante el cual una empresa, industria o economía en un país pierde su carácter nacional y se pone bajo el control o influencia extranjera. Este proceso puede incluir la transferencia de propiedad, control o gestión de los activos y recursos nacionales a entidades extranjeras.
Ejemplos:
1. En la década de 1990, Argentina experimentó un proceso de desnacionalización de su industria petrolera, donde se permitió la participación de empresas extranjeras en la exploración y producción de petróleo en el país.
2. En Estados Unidos, la desnacionalización de la industria manufacturera ha sido objeto de debate en los últimos años, ya que muchas empresas han trasladado su producción a países con costos laborales más bajos. Esto ha llevado a la pérdida de empleos en el país y a una mayor dependencia de productos extranjeros.
¿Qué es la desnacionalización?
La desnacionalización, que es una forma de privatización, es el proceso de transferir empresas o servicios de propiedad y operación pública a empresas privadas.
El gobierno puede desnacionalizar una industria, como el transporte ferroviario, si se considera una forma más eficiente y rentable de prestar servicios. A una escala mucho mayor, un país en transición de un modelo económico socialista a un modelo capitalista puede transferir el control de la mayoría o de todos sus negocios y servicios clave a empresas privadas.
Resultados clave
- La desnacionalización es el proceso de transferencia de propiedad o negocios de propiedad estatal a propiedad privada.
- Esta forma de privatización suele estar motivada por el deseo de reducir el gasto público, aumentar la eficiencia o ambas cosas.
- Las empresas estatales que han sido desnacionalizadas incluyen bancos, servicios postales, servicios públicos, comunicaciones y transporte.
Entendiendo la desnacionalización
La desnacionalización es el proceso de transferir un activo de propiedad pública (específicamente de la propiedad del gobierno nacional) a propiedad y operación privada.
El término es en términos generales sinónimo de privatización, aunque la privatización puede aplicarse a propiedades de gobiernos locales, estatales o provinciales, en cuyo caso «desnacionalización» no sería un término estrictamente exacto.
Propiedad privada versus propiedad nacional
Varios temas generales se aplican a la propiedad privada y a la propiedad pública.
Propiedad privada
- Las empresas privadas se consideran más eficientes en el suministro de productos y servicios.
- También se les considera más progresistas a la hora de adaptar y mejorar sus ofertas con el tiempo.
- Los costos que antes corrían a cargo de los contribuyentes se trasladan a los propietarios privados.
- Un incentivo de ganancias puede alentar y apoyar una innovación que sea potencialmente beneficiosa para todos.
propiedad nacional
- Las empresas estatales suelen ser monopolios de facto.
- Su liderazgo puede estar fuertemente influenciado por políticos que pueden tener o no experiencia empresarial y que es más probable que se centren en objetivos políticos más que empresariales.
- Una empresa gubernamental puede contratar una gran cantidad de personal innecesario como forma de clientelismo político. Si es un banco, puede prestar sin rentabilidad por el mismo motivo.
- Naturalmente, los gobiernos son reacios a permitir que una empresa estatal quiebre, de modo que pueda seguir operando indefinidamente bajo una carga de deuda cada vez mayor.
¿Es necesaria la propiedad estatal?
Incluso en un gobierno con un sistema capitalista, hay argumentos de que algunos servicios vitales deberían ser propiedad del gobierno y ser operados por él. Los servicios de transporte público, el suministro de agua y la seguridad pública generalmente se consideran críticos para el bienestar público y son propiedad directa de los gobiernos o están fuertemente regulados por ellos.
Los defensores de los servicios públicos creen que los servicios que son críticos para la salud y el bienestar públicos no deberían ser vulnerables a las fuerzas del mercado ni depender de las ganancias.
Algunas empresas estatales son rentables. En algunos estados y municipios de EE. UU., las licorerías y otros negocios no esenciales son propiedad del gobierno y generan ingresos.
Ejemplos de desnacionalización
En las últimas décadas, varios países se han desprendido de servicios y otros activos.
- El Reino Unido desnacionalizó su sistema ferroviario entre 1994 y 1997. Las operaciones de trenes de pasajeros y mercancías se dividieron en varias áreas de franquicia y se vendieron a varias empresas privadas. Algunos ahora argumentan que el resultado ha sido desastroso y ha generado los costos de transporte más altos de Europa, a pesar de una inyección de subsidios ocultos por parte del gobierno.
- Japón comenzó a desnacionalizar Japan Post, el mayor empleador del país, en 2007. Japan Post, el mayor empleador del país con 400.000 trabajadores y casi 25.000 sucursales, no es sólo un servicio postal, sino también una caja de ahorros y una compañía de seguros. El movimiento hacia la privatización fue provocado por un escándalo público que incluía el uso indebido de las enormes reservas de efectivo de Japan Post para proyectos gubernamentales desacertados. El proceso de privatización no transcurrió sin problemas. El gobierno todavía posee una participación mayoritaria en la empresa y se espera una transición completa para 2028.
- México expropió todas las compañías, instalaciones y reservas petroleras extranjeras en 1938 para mantener el control de los valiosos recursos del país. El país reabrió el sector a la inversión privada en 2013, pero su mayor petrolera, Pemex, sigue siendo un monopolio estatal.
- El gobierno saudí realizó una oferta pública inicial de la empresa más rentable del mundo, Saudi Aramco, en la Bolsa de Valores de Arabia Saudita en 2019. El gobierno conserva la propiedad de la gran mayoría de las acciones. La medida fue vista como un intento del gobierno de diversificar la empresa y transformarla en una empresa energética global.
Privatización rusa
El colapso de la Unión Soviética en Rusia en 1991 desencadenó una enorme ola de privatizaciones en un país donde la propiedad privada de propiedades y negocios había sido prohibida desde 1923 por un gobierno decidido a imponer los dictados más estrictos del comunismo.
La transición no fue fácil. Incluso en las primeras etapas, de 1992 a 1994, miembros políticos bien conectados y criminales de carrera se apoderaron de participaciones de control en las empresas más rentables del país.
A mediados de la década de 1990, muchas empresas grandes y medianas de Rusia se convirtieron en empresas privadas. Los nuevos propietarios ricos rápidamente se apoderaron de pequeñas empresas en todo el país, eliminando a los ex trabajadores que se esperaba que se hicieran cargo de ellas. Nació una nueva clase de multimillonarios: los oligarcas rusos.
¿Cuáles son los pros y los contras de la privatización?
Sus defensores argumentan que la privatización reduce el tamaño del gobierno, reduce el gasto público y aumenta la eficiencia y la innovación porque las empresas privadas tienen un incentivo para obtener ganancias. Probablemente esto los motive a brindar mejores servicios y evitar la competencia.
Por otro lado, las empresas privadas no tienen ningún incentivo para subsidiar áreas no rentables de sus negocios o atender a clientes no rentables.
Por ejemplo, una empresa ferroviaria estatal puede mantener líneas no rentables para beneficiar a un número relativamente pequeño de comunidades y personas que dependen de ellas. Pero una empresa privada no se dedica a subsidiar a clientes no rentables.
¿Estados Unidos está involucrado en la privatización?
Sí. Estados Unidos ha privatizado una serie de servicios vitales. Por ejemplo:
- Prisiones. Bajo esta iniciativa, iniciada en 1984, el gobierno estatal o local paga subsidios a empresas privadas para alojar a los reclusos en instalaciones privadas. Esto tuvo un éxito limitado. Sólo alrededor del 8% de los prisioneros estadounidenses se encuentran actualmente en prisiones privadas.
- Sistema de escuelas charter. El programa, lanzado en 1991, proporciona a los padres subsidios en forma de vales para ayudar a pagar los costos de enviar a sus hijos a escuelas privadas. Los estatutos son contratos con una agencia gubernamental para lograr objetivos de desempeño o cierre establecidos. Alrededor de 3,7 millones de niños estadounidenses asisten actualmente a una de las 7.800 escuelas autónomas en todo Estados Unidos.
- Funciones del Estado. El sistema de contratación de contratistas federales para reemplazar a los trabajadores gubernamentales se amplió enormemente durante la administración del presidente Ronald Reagan en la década de 1980 en nombre de la reducción de los déficits gubernamentales. Durante este período, el sistema ferroviario de pasajeros Amtrak, el Servicio Postal de los Estados Unidos e incluso algunas operaciones militares fueron privatizados total o parcialmente.
¿Cuáles son los principales tipos de privatización?
La privatización adopta diferentes formas según la historia, los objetivos y la motivación del gobierno que la instituye.
- Restitución. Esto devuelve los activos a sus antiguos propietarios, generalmente después de que el gobierno los ha confiscado. Esto suele ocurrir después de que el sistema de gobierno sufre un cambio radical, como por ejemplo de un modelo comunista a un modelo de libre mercado.
- Venta directa. El gobierno puede decidir privatizar un servicio o industria vital. Si representa una valiosa oportunidad de negocio, a menudo se vende directamente o se cotiza en la bolsa de valores como oferta pública. El gobierno puede tener o no participación en una empresa privada.
- Compra de directivos y empleados. No sorprende que ésta sea la opción de privatización políticamente más popular. Se implementó con cierto éxito en Polonia durante la transición a una economía de libre mercado.
Línea de fondo
La privatización suele realizarse en nombre de un gobierno cada vez más reducido y de ahorrar dinero a los contribuyentes. Este es el proceso de devolver funciones críticas del gobierno al control privado. Sus defensores sostienen que las empresas privadas son más eficientes que el gobierno a la hora de prestar servicios al público.
Con menos frecuencia, la privatización se lleva a cabo en nombre de un cambio revolucionario. En particular, algunos de los antiguos estados satélites de la Unión Soviética iniciaron una ola de esfuerzos de privatización después de su colapso en 1991. Algunas han tenido más éxito que otras en términos de la calidad de los servicios prestados al público.
Preguntas Frecuentes
desarrollo económico y la eficiencia, pero también plantea preguntas sobre el equilibrio entre el interés público y el interés privado. A continuación se presentan tres preguntas frecuentes sobre el tema:
1. ¿Cuáles son los principales beneficios de la privatización?
La privatización puede tener varios beneficios, incluyendo:
– Reducción del tamaño y gasto del gobierno: Al transferir la propiedad de empresas y servicios públicos al sector privado, el gobierno puede reducir su carga financiera y liberar recursos para otras prioridades.
– Mayor eficiencia y competencia: Las empresas privadas a menudo se consideran más eficientes y competitivas, lo que puede llevar a una mejora en la calidad y el costo de los productos y servicios ofrecidos.
– Estimulación de la innovación: Las empresas privadas tienen un incentivo para innovar y mejorar sus ofertas debido a la competencia y la búsqueda de ganancias.
2. ¿Cuáles son las posibles desventajas de la privatización?
La privatización también puede tener desventajas, como:
– Riesgo de explotación: En algunos casos, las empresas privadas pueden buscar maximizar sus ganancias a expensas de la calidad de los servicios o el bienestar de los ciudadanos.
– Pérdida de control y rendición de cuentas: Cuando los servicios públicos pasan a manos del sector privado, puede haber un mayor desafío para garantizar que se cumplan los estándares y se rindan cuentas a la comunidad.
– Desigualdades económicas: La privatización puede llevar a un aumento de las desigualdades económicas si los beneficios se concentran en manos de los inversores privados y no se distribuyen equitativamente.
3. ¿Qué sectores se han privatizado en los Estados Unidos?
En los Estados Unidos, se han privatizado diferentes sectores, incluyendo:
– Sistema penitenciario: Algunos estados han contratado a empresas privadas para administrar y operar prisiones.
– Educación: El sistema de escuelas autónomas o charter schools permite que las escuelas reciban financiamiento público pero sean operadas por entidades privadas.
– Funciones gubernamentales: El gobierno federal ha recurrido a contratistas privados para realizar diversas funciones, como el transporte, el correo y algunas operaciones militares.
Es importante tener en cuenta que el nivel y la naturaleza de la privatización pueden variar según el país y el contexto específico.
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