Asociación de seguros de préstamos para construcción universitaria (CCLIA)

¿Qué es la Asociación de Seguros de Préstamos para Construcción Universitaria (CCLIA)?

La Asociación de Seguros de Préstamos para la Construcción Universitaria (CCLIA), apodada Connie Lee, era una empresa patrocinada por el gobierno (GSE) creada por las Enmiendas a la Educación Superior de 1986. El objetivo de Connie Lee era proporcionar seguros para proyectos de construcción realizados por universidades, colegios y hospitales universitarios. y otras instituciones educativas. Fue privatizada en 1997.

Desde octubre de 1991, cuando la empresa aseguró su primer bono, hasta septiembre de 1995, Connie Lee aseguró 95 bonos por un total aproximado de 2.600 millones de dólares. Muchos de ellos eran para colegios y universidades históricamente negros. A lo largo de su corta vida se mantuvo en buena situación financiera.

Cómo funcionó CCLIA

Connie Lee brindó apoyo para instrumentos de deuda que las instituciones educativas emitirían para financiar edificios e instalaciones nuevos o renovados. Técnicamente era una sociedad holding de seguros de bonos comerciales autorizada por la ley federal, que aseguraba principalmente bonos municipales emitidos por escuelas cuyas deudas tenían calificaciones crediticias relativamente bajas: calificaciones de Standard & Poor’s de BBB e inferiores.

El Ministerio de Educación proporcionó a Connie Lee capital inicial cuando registró la empresa en 1987. Pero desde el principio, la empresa se vio atrapada entre dos mandatos contradictorios. La ley federal generalmente lo limitaba a asegurar bonos con mayor riesgo crediticio: calificación BBB o inferior. Sin embargo, las leyes estatales limitaron a las aseguradoras de bonos como Connie Lee a tener un cierto porcentaje de su negocio (a menudo hasta el 95%) en categorías de deuda con grado de inversión: bonos con calificación BBB y superior.

Además, muchas instituciones de educación superior no necesitaban emitir bonos ni asegurar bonos para financiar proyectos, sino que dependían de donaciones, donaciones de exalumnos u otras fuentes federales.

Como resultado, a pesar de que se le permitió operar en 49 estados, el Distrito de Columbia y
En Puerto Rico, Connie Lee pudo prestar servicios a un número bastante reducido de escuelas. Con la aprobación de las Enmiendas a la Educación Superior de 1992, se le permitió asegurar grados más altos de deuda, lo que amplió un poco su cobertura.

Privatización de Connie Lee (CCLIA)

En junio de 1995, se estaban llevando a cabo negociaciones para privatizar a Connie Lee y se aprobó un proyecto de ley del Congreso, la Ley de Privatización de la Asociación de Seguros de Préstamos para la Construcción de 1995, que puso fin a su patrocinio federal.

En noviembre de 1997, Reuters informó que la aseguradora de bonos Ambac Financial Group pagó 106 millones de dólares por las acciones en circulación de Connie Lee. Según informes de prensa de la época, los mayores accionistas de Connie Lee eran Sallie Mae con el 42% de sus acciones y el Sistema de Jubilación de Escuelas Públicas de Pensilvania con casi el 23%. Ambac también pagó 18,4 millones de dólares de deuda que adquirió Connie Lee cuando compró el 14% de las acciones propiedad del Departamento del Tesoro de Estados Unidos.

La adquisición se produjo después de un período de especulación durante el cual Connie Lee esperó un comprador y una nueva dirección. El presidente fundador y director ejecutivo de la empresa, Oliver Sockwell, se jubiló a principios de este año. Ambac cambió el nombre de su nueva filial a Connie Lee Insurance Company. Sin embargo, permaneció inactiva y no suscribió nuevas pólizas de seguro durante muchos años.

En 2008, Ambac recibió la aprobación regulatoria para capitalizar y relanzar Connie Lee, reenfocándola en proyectos de infraestructura universitaria y hospitalaria con una inyección de capital de 850 millones de dólares. La mayor parte de la deuda pública financiada se encuentra en la segunda ronda. Esto significa que la compañía de seguros permitirá el reembolso de los bonos existentes, pero no creará nuevas emisiones.

Connie Lee y otras empresas patrocinadas por el gobierno

Llamada Connie Lee, la Asociación de Seguros de Préstamos Universitarios siguió el mismo patrón que otras empresas patrocinadas por el gobierno (GSE), como Sallie Mae (originalmente llamada Asociación de Comercialización de Préstamos para Estudiantes) y Fannie Mae (Asociación Hipotecaria Nacional Federal). Association) y Freddie Mac (Corporación Federal de Hipotecas para Préstamos Hipotecarios). Todos son acrónimos que se traducen en nombres reconocibles y memorables para estas corporaciones de servicios financieros creadas por el Congreso para expandir el crédito en toda la economía.